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两大电网将深化改革 服务新时代目标

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两大电网将深化改革 服务新时代目标

发布日期:2019-02-23 作者: 点击:

最新统计数据显示,随着新一轮电改政策逐渐落地,改革红利初步释放。2017年,国家电网公司、南方电网公司经营区分别降低用户用电成本1032亿元、545亿元。同时,刚刚过去的2017年,国网、21家二级单位、123家三级及以下单位按期平稳完成公司制改制,南网也完成所属138户全民所有制子企业公司制改制,国企国资改革初见成效。

面对新时代各项要求,两大电网企业分别制定了战略目标,其中国网将建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业,南网将加快建成具有全球竞争力的世界一流企业。为实现目标,两大电网企业均部署深入领会全面深化改革总目标,将改革进行到底。正如国网董事长舒印彪在该公司2018年工作会上所指出的那样:“建设世界一流能源互联网企业,必须增强改革意识,顺应改革大势,以供给侧结构性改革为主线,坚持市场化改革方向,全面推进电改和国企国资改革,确保改革措施落地见效。”

电改降低用户成本效果初显

国网近日发布的新时代首份企业社会责任报告透露,该公司2017年持续推进电改,促进增量配电业务放开,启动混合所有制配售电公司运作,探索以市场化方式缓解“三弃”问题;配合国家发改委推进跨区跨省输电价格改革,圆满完成省级电网输配电价核定工作。

实践证明,各项改革措施有力推动了红利释放。数据显示,该公司经营区各电力交易机构总交易电量达40467亿千瓦时,其中市场交易电量12095亿千瓦时。通过核定输配电价、扩大年度直接交易电量规模、取消城市公用事业附加费、取消电铁还贷电价等举措,降低用户电费支出737亿元,直接交易减少电力用户购电费支出295亿元。

作为电改的“试验田”,过去五年,南网坚持以供给侧结构性改革为主线,积极释放改革红利,2016年、2017年分别降低南方五省区用户用电成本282亿元、545亿元。同时,该公司2017年实现输配电价改革省级电网全覆盖,有序推进跨省跨区输配电价格核定,为全国输配电价改革提供了南网经验。持续扩大市场化交易规模,2017年南方五省区省内市场化交易电量合计2680亿千瓦时,占南网售电量的30.1%。

要推动电改、供给侧结构性改革,坚强的组织保障必不可少。公司制是现代企业制度的有效组织形式,有利于明确出资人、董事会、监事会、经理层和党组织之间的权责边界,是落实董事会职权的先决条件。随着国网、南网2017年完成公司制改制,将有助于建立市场化运营机制,激发企业内生活力,实现更好更快发展。

将落实要求纵深推进电改

对于今年的电改工作,国网新闻发言人王延芳此前表示:“2017年是电改政策落地实施的关键一年,2018年是电改持续向纵深推进的重要一年,国网将全面贯彻党的十九大精神和中央重大决策部署,认真落实国家发改委改革工作要求,坚持市场化改革方向,配合国家发改委完成跨省跨区电网输电价格核定工作。”

据介绍,国网将配合国家发改委完成跨省跨区电网输电价格核定工作,实现输配电价改革对该公司各层级电网资产的全覆盖。按照“统一市场、两级运作”模式,深化全国统一电力市场建设,推动建立规范的省级中长期交易机制,配合做好现货市场建设试点,实现与省间、中长期交易的有效衔接,有效破除省间壁垒。充分发挥全国电力交易机构联盟作用,持续提升交易机构运作水平,加快发用电计划放开,不断扩大市场化交易规模。

同时,主动服务、积极参与增量配电项目试点,促进配电网健康可持续发展。落实清洁能源配额制,探索促进清洁能源消纳的市场化机制,多措并举促进清洁能源消纳。配合国家发改委开展燃煤自备电厂专项治理,营造公平的电力市场环境。

此外,南网今年也将深化电改,继续按照“计划+市场”的交易模式,利用通道富余能力开展省间市场化交易,健全水火电置换交易机制,促进西部清洁能源消纳。

全面推动国资国企改革

据了解,国网在深入推进电改的同时,还将推进国资国企改革,把握改革前进方向,统筹推进混合所有制、审计体制、集体企业改革,规范组织机构设置,强化前端业务融合。

具体而言,该公司将深入贯彻中发22号及配套文件精神,以分类改革为导向,对监管、非监管业务实施差异化管控,在强化战略协同的同时,实现监管业务规范运营、非监管业务充分市场化,其中将促进产业和金融单位市场化。积极发展混合所有制经济,放大国有资本功能。同时,深化“三项制度”改革,健全、完善激励约束机制,逐步实现管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减。积极推动剥离办社会职能、屏蔽扣式套管改革等不断取得新突破,妥善解决历史遗留问题,增强企业活力和发展动力。

此外,南网也将深化国有企业改革、内部体制机制改革,加快转型升级步伐。该公司董事长李庆奎表示,将坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,以精益管理为载体,着力解决电网发展不平衡不充分问题,大力推进公司产业布局调整,加快建设具有全球竞争力的世界一流企业。


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